一九二七年四月，中华大地腥风血雨，背叛革命的蒋介石勾结帝国主义势力，大肆屠刹共C党人和无辜民众。面对困境，登报脫党者有之，投敌变节者有之，腐化堕落者有之，已经发展到五万九千多名D员的中国共C党面临严峻考验，建立中央级党的纪律检查机构，加强监督、纯洁党的组织已成当务之急。 时任全国铁路总工会书记的王荷波和中共广东区监察委员会委员杨匏安以五大代表的名义向党的第五次代表大会提出议案，排除各种困难和干扰..